为全面加强干部队伍作风建设，保持党的先进性和纯洁性，根据县委的统一部署，认真解决我局干部在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题，改进工作作风，提高服务水平。按照华委办[2012]14号的通知精神，今年在全局干部队伍中全面开展“作风建设年”活动，具体意见如下：

这次活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕县委提出的“工业兴县、兴茶富民”的总体工作要求，充分体现社会主义荣辱观的要求，紧密联系工作实际，着力解决干部队伍中存在的问题，着力解决影响改革发展稳定的实际问题，着力解决群众关心的重点问题，增强发展意识、大局意识、责任意识、服务意识和忧患意识，实现机关作风和干部精神面貌的新转变，为全县发展创造良好的“软环境”。

　　总体要求是：坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，紧紧围绕奋力赶超崛起、加快跨越发展根本目的，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党风政风方面群众反映强烈的突出问题，大力保持党员、干部的思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁，为建设“县强、民富、和谐“的幸福华安提供有力保证。

为确保“作风建设年”活动健康开展，在活动中要切实把握“三个始终“的原则：一是把理论学习、党性锻炼贯穿始终。以强化党性修养和党性锻炼为重点，持续好的作风，切实加强中国特色社会主义理论体系学习和党性党纪教育，为加强干部作风建设奠定坚实的思想基础。二是把问计于民、服务为民贯穿始终。在活动的各阶段，都要注意深入基层、深入企业，持续深化”两帮”。三是把查找问题、边整边改贯穿始终。坚持把查找和解决问题作为确保活动取得实效的关键，找准干部作风存在的突出问题，落实整改措施，真正使干部思想受到触动，素质得到提升，作风明显改进。

   　努力达到“三个目标”：一是认识得到深化。广大干部加强作风建设的自觉性和主动性进一步增强，牢固树立党的宗旨意识和正确的政绩观。二是问题有效解决。坚持用严格的管理治“懒”，用严肃的问责治“乱”，用严密的考评治“虚”，使不良风气得到有效解决，工作作风明显改善、工作效率明显提高、工作质量明显提升、工作纪律明显加强、发展步伐明显加快。三是发展提速增效。大力弘扬敢于负责、敢于突破、敢于争先的作风和求真务实、埋头苦干的精神，努力营造作风最优、效率最高、服务最佳的发展环境，推动我县经济发展。

三、开展“作风建设年“活动要解决的重点问题

“作风建设年”活动重在建设，贵在实效。要围绕解决突出问题，切实提高“作风建设年”活动的针对性的时效性，创新载体、强化措施、狠抓落实，以新形象展现新作为，以新作风创造新业绩。重点解决好以下问题：

（一）着力转变机关干部作风。一是强化目标管理，健全责任机制、激励机制、督查机制。二是健全“四单”制度。完善工作“提交单、提请单、承办单、督办单”等“四单”跟踪督办制度，促进工作落实。三是继续开展“创先争优”活动。开展“比学习、争做高素质干部，比创新、争创优秀工作成果，比服务、争树一流形象，比绩效、争当先进科室”的竞赛活动。

（二）着力改进服务企业排忧解难。一是推行下基层制度，要深入企业，直面和破解难点热点问题。二是深化“两帮”活动。持续推进　“两帮”活动常态化、制度化、责任化，及时帮助协调解决难题，力促项目快上，力促投资增长。三是广泛开展调研活动。以“走访、挂钩、蹲点”为载体，深入基层调研，干部不少于60个工作日，要建立健全访谈记录、工作日志等台账。每个挂钩点要抓一项工作典型、创一个工作示范点、化解一个突出问题，撰写调研文章。

　（三）着力提高干部素质能力。一是开展作风建设学习教育活动。认真学习政策理论、业务知识、作风建设有关文件和省、市、县纪委精神以及陈冬书记、县委柯书记关于作风建设的讲话精神等有关内容。每位干部要有一本专门的学习笔记，字数不少于5000字，撰写一篇心得体会。二是开展“四送”活动。针对企业的用工需求，积极开展“送技术、送文化、送服务、送信息进企业”活动。

　四、开展“作风建设年“活动的实施步骤

   　按照工作目标和要求统筹安排、突出重点，扎实抓好以下关键环节。

  （一）抓学习动员。根据县委工作部署，召开动员会议，引导全体干部积极参与建设年活动。采取集中学习与分散学习相结合的方式，深入学习社会主义核心价值体系、中央领导同志关于加强作风建设的重要讲话精神、习近平同志《谈谈调查研究》讲话精神、《论党的群众工作——重要论述摘编》、中组部《关于加强对干部德的考核意见》等有关内容。

   （二）开展讨论。围绕“转变作风奋力赶超崛起”主题，深入开展“比差距、思进取、创新业”大讨论。

（三）抓问题查摆。一是征求意见建议。通过召开座谈会、上门走访等形式，广泛征求意见和建议。二是开展谈心活动。班子之间、分管领导与中层干部之间，安排时间进行谈心。三是开展一次民主生活会。开展以“六查六看抓整改”为主题的作风建设专题民主生活会，引导干部改进作风，求真务实，以更加饱满的精神和更加昂扬的斗志，推动华安科学发展。四是抓整改提高。从思想上深挖根源，认清危害，制定切实可行的整改措施，明确整改方向和时限要求，有针对性加以整改。修改完善服务承诺，向社会公开，接受群众的评议和监督。要建立健全干部作风建设的长效机制，将作风建设纳入干部年度考核，考核结果作为评优评先和干部使用的重要依据，以推动干部作风建设活动持之以恒地坚持下去。

   （四）抓建章立制。一是开展点评。及时对本单位活动开展情况进行分析评议。二是建章立制。在统一整改思想的基础上，认真建立并严格执行各项工作制度，建立挂牌上班制、首问负责制、岗位责任制、政务公开制、服务承诺制、监督考评和奖惩制等各项规章制度，通过制度建设规范干部行为。

     五、开展“作风建设年“活动的措施保障

   “干部作风建设年”活动能否取得实效，关键在领导。要切实把这项工作摆上重要日程，抓紧抓好，抓出成效。

   （一）强化领导。为开展好这次“作风建设年”活动，局里成立了由局长任组长，各股室负责人为成员的领导小组，具体负责活动的组织协调和指导。领导成员和各科室负责同志要身体力行，做出表率，做到“六个带头”，即：带头抓学习、带头抓提高、带头谈认识、带头摆问题、带头进行批评与自我批评、带头进行整改，推动我局干部作风取得明显成效。

   （二）加强督促检查。要针对不同情况，抓好侧重点。对基础较好的科室和个人，要提出更高的标准要求，积极开展活动；对处于中间状态的，要帮助他们找准薄弱环节，促其提高；对问题严重的，局党组要派得力干部帮助工作。整个活动期间，局领导小组要组织专门力量进行督促检查。

   （三）搞好舆论宣传。活动期间，要及时总结好的经验、好的典型，通过召开会议、交流活动情况，确保全局“作风建设年”工作健康、有序开展。　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　华安县经贸局

　　　　　　　　　　　　　2012年4月24日